ПОЛОЖЕНИЯ

УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОЗДРАЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТ» КУРСКОГО

РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ,

ВНЕСЕННЫМИ

РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

НОЗДРАЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО

РАЙОНА

№ 40-5-23 ОТ 24.04.2013 ГОДА

                  Статья 3. Вопросы местного значения Ноздрачевского сельсовета

           1. К вопросам местного значения Ноздрачевского сельсовета относятся:

           1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ноздрачевского сельсовета и контроль над исполнением данного бюджета;

           2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ноздрачевского сельсовета;

           3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ноздрачевского сельсовета;

           4) организация в границах Ноздрачевского сельсовета электро-, тепло – газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

           5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ноздрачевского сельсовета Курского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ноздрачевского сельсовета Курского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

           6) обеспечение проживающих в Ноздрачевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий малоимущих граждан,  жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством,

           7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ноздрачевского сельсовета;

           7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Ноздрачевского сельсовета;

          8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ноздрачевского сельсовета;

          9) обеспечение в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ноздрачевского сельсовета;

         10) создание условий для обеспечения жителей Ноздрачевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек населения;

         12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ноздрачевского сельсовета услугами организаций культуры;

         13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ноздрачевского сельсовета;

         13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ноздрачевском сельсовете;

         14) обеспечение условий для развития на территории Ноздрачевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ноздрачевского сельсовета;

         15) создание условий для массового отдыха жителей Ноздрачевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

         16) утратил силу;

         17) формирование архивных фондов Ноздрачевского сельсовета;

         18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

         19) организация благоустройства и озеленения территории Ноздрачевского сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений. Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ноздрачевского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования охраны, защита воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

         20) утверждение генеральных планов Ноздрачевского сельсовета Курского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ноздрачевского сельсовета Курского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ноздрачевского сельсовета Курского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ноздрачевского сельсовета Курского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ноздрачевского сельсовета Курского района для ведения муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Ноздрачевского сельсовета Курского района,         21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

         22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ноздрачевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

          24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории Ноздрачевского сельсовета;

          25) утратил силу;

          26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

          27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ноздрачевского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

          28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

          29) утратил силу;

          30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ноздрачевском сельсовете;

          31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

          32) осуществление муниципального лесного контроля;

          33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

          33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ноздрачевского сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

          33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

          34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

          35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

          36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

         37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ноздрачевского сельсовета Курского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

         38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ноздрачевского сельсовета

         1-1. утратила силу;

         2. утратила силу.

          Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Ноздрачевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного  значения

         1. Органы местного самоуправления Ноздрачевского сельсовета имеют право на:

         1) создание музеев Ноздрачевского сельсовета;

         2) утратил силу;

         3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ноздрачевском сельсовете нотариуса;

         4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

         5) утратил силу;

         6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ноздрачевского сельсовета;

         7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ноздрачевского сельсовета;

         8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ноздрачевского сельсовета;

         8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

         9) создание условий для развития туризма;

        10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

         11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

         2. Органы местного самоуправления Ноздрачевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

                Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Ноздрачевского сельсовета по решению вопросов местного значения.

          1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ноздрачевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

          1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

          2) установление официальных символов муниципального образования;

          3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

          4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

          4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

   4.2) регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование Ноздрачевский сельсовет» Курского района, на основе соглашения;;                                                                                                               4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

          5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

         6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

          6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры _______сельсовета,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

          7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Ноздрачевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

          8) осуществление междугородных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

          8.2) учреждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, Организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

          9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

          1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению, указанных вопросов местного значения.

          2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляется органами местного самоуправления Ноздрачевского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

                 Статья 33. Администрация Ноздрачевского сельсовета

           1. Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

           2. Администрацией Ноздрачевского сельсовета Курского района руководит глава Ноздрачевского сельсовета Курского района на принципах единоначалия.

           3. Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

           4. Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района осуществляет следующие полномочия:

           обеспечивает исполнительно-распорядительные функции  по решению вопросов местного значения Ноздрачевского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Ноздрачевского сельсовета;

           разрабатывает для представления Главой Ноздрачевского сельсовета Курского района в Собрание депутатов Ноздрачевского сельсовета Курского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

           разрабатывает для представления Главой Ноздрачевского сельсовета Курского района в Собрание депутатов Ноздрачевского сельсовета Курского района проекты планов и программ  социально-экономического развития Ноздрачевского сельсовета, организует их исполнение;

          управляет имуществом, находящемся в собственности Ноздрачевского сельсовета, в случаях и порядке, установленных  Собранием депутатов Ноздрачевского сельсовета Курского района;

          создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Ноздрачевского сельсовета Курского района;                                                                                                                  создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Ноздрачевского сельсовета Курского района;

          организует и  осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Ноздрачевского сельсовета Курского района;

           организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Ноздрачевского сельсовета Курского района, разрабатывает муниципальный контроль на территории Ноздрачевского сельсовета Курского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

           5. Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Ноздрачевского сельсовета Курского района в соответствии с федеральным законодательством.

           Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Ноздрачевского сельсовета Курского района в соответствующей сфере деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами Ноздрачевского сельсовета Курского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Ноздрачевского сельсовета Курского района.

           К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются Положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

           6. Администрация Ноздрачевского сельсовета Курского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

                  Статья 36. Статус муниципального служащего Ноздрачевского сельсовета

         1. Муниципальный служащий Ноздрачевского сельсовета – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке. определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Ноздрачевского сельсовета.

          2. Утратил силу.

          3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

          4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

          1) состоять членом органа управления коммерческой организации если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

          2) замещать должности муниципальной службы в случае:

          а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

          б) избрания или назначения на муниципальную должность;

            в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

          3) заниматься предпринимательской деятельностью;

          4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами.

          5) Получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской федерации.

           6) выезжать в командировки за счет средств физических лиц и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых  на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

          7) использовать в целях, не связанных   с исполнением должностных обязанностей средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;                                                 8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с использованием должностных обязанностей;

           9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Ноздрачевского сельсовета Курского района и их руководителей, если это не выходит в его должностные обязанности;

          10) принимать без письменного разрешения Главы Ноздрачевского  сельсовета Курского района награды, почетные и специальные звания ( за исключением научных ) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие у указанными организациями и объединениями;

           11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

           12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

           13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

           14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирование трудового спора;

           15) входить в состав органов управления. Попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих  на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

           16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

           5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведении конфиденциального характера или служебную информацию ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

          6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации»